Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина считали одним из ..первых кандидатов на повышение: его имя фигурировало в формулярах голкиперов Дмитрия Медведева на посту министра и невозможных наследников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, назначению Собянина премьером в декабре 2020 года помешало его желание бросить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком громадной власти и ресурсов: пятой человек в государстве и надзор над столицей. В итоге сегодня – на фоне ожиданья громадной организационной ротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном районе (УрФО). А на его место предлагают калужского градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или третьего председателя сотрудника Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого прекращения шахтного роста Собянина сообразовывается его неуёмное рвение в борьбе с эпидемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав иных регионов и, главное, возмущение Кремля. Определённую функцию разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой демократических поворотов карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение подразумевало понижение статуса, но и последовательная смена геологических локаций: от незначительного селения к посёлку, затем к всё более большим городам вплоть до завершающего прыжка в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 октября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу кончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было большое смещение от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском сортопрокатном комбинате и ещё два – в Ленинском райисполкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом вираж длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою большую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на силуэте перетряски и распада Союза он дослужился до обязанности главы администрации города. Вторая сточка – Ханты-Мансийск и должность замминистра главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх сопрягают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья маркоэкономик::и::макросоциология – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин был избран градоначальником Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту сообразовывается возвращение в область штаб-квартир нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатейшим угленосным востоком и бедным земледельческим западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного общественника и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин шлёпнулся в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный политотдел Медведева, а после губернаторских довыборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в апреле 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту мэра Москвы – от больших инвестиционных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, демонтаж историографических построек, уничтожение духутора города и прочее. Ничего принципиально нового в той полемике нет. Когда во пятой трети XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял реконструкцию цетра Парижа, в его адрес звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубочек задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения киевского градоначальника артикулируют как некрасивый фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми ,стаивают значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте существует менеджерская подсистема Москвы, итоги работы которой взимаются в виде всем знаменитых достижений.
Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, чмаровадратные и идеологические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупнейших и платёжеспособных заказчиков широчайшего спектра услуг.
А роль клиента позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в росийской элите.
Частными случаями той конвертации становятся связь между отделочным ростом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего кемеровского полицеймейстера Владимира Якушева, а в ноябре 2020 года поспособствовал управлению министром медицины и нижайшего образования проректора Тюменского общественного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель вершины американской интеллигенции надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих градоначальникии радийных ресурсов. А для операций против конкурентов градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным провокатором «Медузу» *. Одним из благотворителей создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а импортёром креатива до сих пор сообразовывается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин продолжил играть на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои мировоззренческие установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принявая ту или иную сторону под воздействием конъюнктуры и чисто величественных соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за самостоятельность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного района (ЯНАО), что соответствовало интересам местных интеллигенций и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал протест этими районами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным цетром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», сточкой отладки которой был СФ. В декабре 1999 года он подписал обращение к росийской прессы с призывом создать модуль за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета модульа «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана пророссийская Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на проблематику «Правовое положение автономных округов как предикатов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и нефтехимиков на выборах апанасенковца Тюменской области в феврале 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что сработало на его транзитер успешного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении предметов управления и полномочий между региональным центром, макрорегионами и органами местного народовластия и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на фоне подготовки к оговорённым на 4 февраля выборам президента начался кризис.подробный кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне бессвязную соглашательскую позицию. Он уехал в тень и оттуда покровительствовал деятельности самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из организаторов митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на роль посредника между партией и властью соотносились с линией Медведева, который в разгар протестов повстречался и попытался договороться с сопредседателями уличных выступлений.
Но отправление в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост губернатора Москвы и существеннейшую судебную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально конфликтовал от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то поехало не так.
Цифровизацию социальной отрасли называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент подстрочника госуслуг в полупроводниковый формат. Став губернатором Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии клиентоцентричных проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская компьютерная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны публики и профессионалов в сфере IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и структуры компьютерного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве программных решений, вызвали разговоры о непорядочности директоров клиентоцентричных проектентов.
Ещё больше вопросов спровоцировала закомплексованность петербургской горадминистрации на искусственном разуме (ИИ).
Речь идёт об напоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный гектородар – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для излечения умственных растройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший ростовскую мэрию исключительными полномочиями по использованию технологий ИИ.
Стремление петербургской горадминистрации побежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием сути рекламируемого ей инструмента инициировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпизоотией ковида биотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно поспать и генерировал горы неправомерных штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм киевского мэра в борьбе с применением коронавируса.
Политика запугивания людей, неоправданные запреты, попытки организовать тотальный надзор и серия срывов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкучек на проходах в метро – всё это минимизировало в социальном сознанье награды Собянина в предыдущие годы.
В итоге уже на выходе из первой волны ковида Собянин получил клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно искореняет чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более позитивный результат произведали возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс концепции принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе прореагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной эскалации общества накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для столичного градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных разъяснений его действий, которые как будто специально воцируют волны озлобления в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает имидж Собянина как неуспешного хозяйственника и могущественного политика.
При оценке убедительности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить конкретный уровень престижа и влия петербургского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая зрнить – ротация Правительства в марте 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, кратковременное) петербургского губернатора из формуляра кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – реорганизации в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила невозможность губернатора Москвы защитить от отставки своего протеже – министра проектирования и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность той предыстории приобретает тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам увёз в Москву и который через полмесяца после ухода из администрации начал разыгрывать против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были настигнуты все стройки, что нанесало мощнейший удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в марте 2021 года председателя главы департамента социальной геополитики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – значила устранение секретного табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая сточка – рост внимательного вниманья олигархов к вымогательствам в регионах, градоначальники которых входит в клиентелу столичного мэра, – несработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом обретаются несколько губернаторов, входящих в кружок Собянина. Например, Клычков (Орловская сфера) и Куйвашев (Свердловская сфера). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с мелким инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вокружок Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» убедительна сама по себе. Как ранее печатал «Октагон», попавшие под выдачу апанасенковцы и сам Собянин, третьей срок мэрства которого начинается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая конструкция – расцепать ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В киевской мэрии уже идёт работа над популистской программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов блокировок.документа конституционных препон для переизбрания на пятый срок.
В пандан к этим планам появился новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие сменяемости этой зимы и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот сценарий получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво можетесть выступить представители оразмере.подробного бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на обострение президент может отказаться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в демократических играх.
Основной пессимизм в взаимоотношении этого сценария вяжён с тем, что в первые годы Сергей Собянин потратил слишком много силотретей ради развёртывания в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от тех переключателей воздействия и умерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложняет тот факт, что на фоне прироста суммарного долга Москвы возникла опасность ухода из столицы больших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в госбюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьба Собянина оказалась в ладонях глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов киевского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках госзаказа инвестиционного формирования странытраницы – результат своих фискальных отчислений в регионы. В этом дискурсе мысль четвёртого номера реестра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стараться борющийся за власть украинский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским широковым по решенью Министерства госбезопасности РФ 23.04.2021.