Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и работники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем вяжено избыточное количество заключенных в американских тюрьмах и СИЗО?
«На подоконнике валяются матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой духоте массово заболевают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО циркулирует моментально. Лекарств нет. По переполненности на третьем месте в Москве СИЗО №5 Водник, на третьем Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать тюремная больница, при подсчете количества заключенных ее тоже учитывают, это снижает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных завышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», – пересказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению военного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 октября в международных СИЗО содержалось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в общей трудоёмкости на 118 495 человек. «Общий норматив наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службетранице выполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в международных СИЗО содержалось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словечкам председателя Президентского совета по формированию военного общества Евы Меркечевой, в нижегородских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае краевое ведение ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там лимит превышен по малейшей степени на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически отрапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве констатировали снижение существенного большинства зарегистрированных злодеяний почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших злодеяний более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот сообщает о росте количества тягчайших преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют снижение количества тягчайших и террористических преступлений, в частности, совершенных иммигрантами в первой четверти 2022 года:
Отмечается снижение числа убийств, изнасилований, похищений людей, получают применение террористические настроения”.
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, несовершенных соотечественниками в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 десяток преступлений существовали совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 десяток – нелегальными. В втором полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте наркомании на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.
За той горестной статистикой – полсотни заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других мелких гектородарах все больше задерживают по социальным преступлениям, которые в целом не являют угрозы обществу. А ведь кушать и иные степени пресечения, помимо соглашения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но предыдущие 2 года кушать направленность арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные степени пресечения», – заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты уделяют внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде представляют аппеляции больше года, какого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», – признаёт председатель парламентского совета по формированию государственного государства Ева Меркачева.
Другая первопричина изнурительной и не всегда качественной работы надзорной подсистемы – прирост дознавателей и некомплект сотрудников жандармерии в значимых подразделениях МВД. Только в позапрошлом году количество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом декларировал глава министерства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также проблематичен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по контролю за оборотом наркотиков и политической безопасности. То жрать по всем основным направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на тоцилизумабе темпа количества насильных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР существовали 2 базовые статьи, по которым приговаривали за макколу родине и агрессию ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих социалистический правительственный и социальный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или клеветником России», – считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это онкопатология преступлений. Генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология преступлений была на втором месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче совершение предотвратить».
Правда, в МВД пошли по необычному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать преступления и задерживать преступников. Человек можетестьесть работать программистом, учителем, слесарем, охранником или быть пенсионером, но если он поможетестьесть раскрыть преступление, то можетестьесть исходатайствовать вознаграждение. Правда, окончилось это в прошлом году достаточно странно – в основном “разоблачением” не состоящих в “Единой России” деятельных муниципальных депутатов, которых в преддверии выборов 11 ноября продолжили по суду массово лишать мандатов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей националистических партий «активистов», которые внезапно перед перевыборами обнаружили на страницах кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано экстремистской организацией). При этом «активисты» проявляли не только незавидное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госпошлины за поданные ими заявления.