Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано недостаточное количество заключенных в полиэтнических психушках и СИЗО?
«На полу ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окошка задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово заболевают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО циркулирует моментально. Лекарств нет. По скученности на ..первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на втором Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» пить тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это увеличивает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», – рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по развитию правового общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо опьянению на 1 сентября в международных СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в стране просчитаны в существенной сложности на 118 495 человек. «Общий лимит наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в международных СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию военного общества Евы Меркечевой, в ярославских СИЗО «жуткий перелимит», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую теснота СИЗО подтверждаются и в других регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое управление ФСИН признает постоянную теснота. Сейчас там норматив недополучен по крайней степени на 700 человек. Поступают сообщения о «перенормативе» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В учреждении константировали увеличение отдельного числа зарегистрированных злодеяний почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших злодеяний более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот заявляет о росте колличества тягчайших преступлений. в Следственном комитете России зафиксируют уменьшение колличества тягчайших и экстремистских преступлений, в частности, совершенных иммигрантами в третьей четверти 2022 года:
Отмечается повышение большинства убийств, изнасилований, похищений людей, получают распространение экстремисткие настроения”.
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, совершенных соотечественниками в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 десяток преступлений были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 десяток – нелегальными. В четвёртом полугодии 2022 года инкриминировано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о темпе коррупции на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За этой горестной статистикой – полусотни заключенных. Но первопричины переполненности СИЗО не только в росте количества насильных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других крупных городах все больше арестовывают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь пить и иные меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года пить парадигма расстреливать всех подряд. Правоохранительная подсистема и трибуналы продолжили перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, изъян кислорода, и туда помещают всех подряд, в том количестве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», – заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде представляют кассации больше года, какого раньше никогда не было. И да, садить стали всех подряд», – признаёт председатель губернаторского совета по развитию правового общества Ева Меркачева.
Другая первопричина длительной и не всегда качественной работы надзорной подсистемы – отток оперативников и некомплект сотрудников жандармерии в ведущих подразделениях МВД. Только в позапрошлом году колличество уволившихся оперативников возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по контролю за оборотом наркотиков и политической безопасности. То есть по всем ведущим направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка оперативников очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на силуэте роста числа насильных преступлений. Добавились и осуждённые за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте уменьшилось количество подозреваемых и осуждённых по той статье. В СССР существовали 2 главные статьи, по которым осуждали за макколу отчизне и угрозу ее охраны – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих совесткий государственный и политический строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много принципиальных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или завистником России», – полагает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, засуществовала. Это диагностика преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика преступлений существовала на третьем месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы принешем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД пошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они мешают раскрывать убийства и задержывать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, омоновцем или существовать пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть принесать вознаграждение. Правда, обернулось это в тогдашнем году достаточно странно – в основном “разоблачением” не состоящих в “Единой России” деятельных внутригородских депутатов, которых в преддверии выборов 11 ноября начали по трибуналу массово лишать мандатов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей либеральных компартий «активистов», которые внезапно перед перевыборами обнаружили на страничках демократоварищей в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано экстремисткой организацией). При этом «активисты» проявляли не только поразительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей уплаты за поданные ими заявления.