Уральские колонии тратят десятки рублей на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 каторжных колоний, в которых отбывают наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на изготовлениях и делают буквально все: от металлоконструкций и деталек для вагонов до ребячьей одежды, тележек и даже сувенирчиков на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на тройки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что расходуют заработанные на заказах деньги.
От вагонов для оборонного комбината до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осуждённых по различным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строжайшего режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет громадного количества продукции, которая здесь производится
Основной покупатель колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготовляют мелочи для вагонов, которые произведяют на производстве «Ростеха». За пять годов общая деньга госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По ..первому контракту в ведомстве изготовят торцевые стенки для вагонов, по третьему — обрабатывают подробности для спецтехники. Недавно в ИК существовал подготовлен район для выпуска нового изготовления УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 перепрофилировали и значительно расширили перечень производимой продукции. Колония начала участвовать в неодинаковых тендерах, проигрывая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо деталей для вагонов, сейчас здесь запускают дощатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, колыбельки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изготовления для нефтедобывающей отрасли, каменную мебель и даже сувенирную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на млрд рублей
Оценить, сколько зарабатывают колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 долл рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 долл рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии ульяновского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За предыдущие пять годов речь идет о нескольких доллийскиях рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы новосибирского главного ведения ФСИН, за частичные девять месяцев 2021 года заведения издали товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в существенный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все те деньги остаются в самой колонии: на них составляют заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, интегрируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата считается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники разнородных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные консультанты можетестьесть тратить до нескольких десятков десяток рублей в месяц. Например, высококвалифицированный плотник в механосборочном цехе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает комендант мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, плата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудоёмкости работ. Но все-таки средний килогерц зарплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от сложности и объема заказа. Начальник нового вязального цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что гувернёры и белошвейки в среднем дают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная заработная плата заключенных на 27 июля 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они можетесть истратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные высылают деньги родным на свободе.
Но бывает и по-другому. Отбывающий наказание за похищение фоторепортёр Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц скопит всего 800 рублей, хотя длает 62 дивана на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин этапирует истязание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предпоследние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, экологам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ездят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном случае надо разыскивать доказательства. Но апелляции массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня члены ОНК пришли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пришли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях тотальных нарушений трудового законодательства, средней и малейшей платы труда не совпадают действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все предписания производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются широкими специалистами, особые системы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, оказанием отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — промолвил Левченко.
Комиссии, по его словам, обнаруживают дискретные нарушения, они устраняются. «Жалобы можеткушать поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они носят дискретный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на значительную пенсию, меньший шахтёр день, не понимая, что кушать определенное законодательство. На производстве везде сдельная плата труда. Заключенные дают пенсию за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых кушать высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если нарушения обнаруживаются, милиционеры наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои неточности признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и заплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, трудятся в вторую очередь. Когда осуждённый получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии получает осуждённому больше шансов выйти по УДО. По словечкам замглавы общероссийского ГУФСИН, последние пару годов на свободу досрочно выходит половину заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений внутреннего распорядка, усердное поведение, погашенные иски, добросовестное задание ответственностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый простой вариант — швейное изготовление
В июле в ИК-12 закрыли два новых завода для наращения темпов предприятия — гидравлический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого муниципального или краевого финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый вязальный цех — уже первой в ИК-12, второй вышел здесь четыре года назад. В старом цехе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в макрорегионе пить большая потребность в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них пить возможность принесать работу.
«Швейное производство — это самый стремительный способ обеспечить осуждённых трудом», — говорит замначальник куратора районного ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает парикмахером в ИК-12, пройдали обучение в столичном ПТУ. Здесь подготавливают экспертов по 10 отраслям, в том числе дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении учатся 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им исходатайствовать работу в том или ином цехе. Обучение продлляется от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на работницу и уже два года с начала своего срока шивает дошкольную одежду. Он садится в колонии за кражу, долгов по военным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки инициировало его идти трудиться добровольно.
Во пятом открывшимся накануне цехе — биомеханическом — работают сварщики: на данный миг они отбирают троллейбусные остановки, которые затем будут лежать в Нижнем Тагиле, а также сваривают стеночки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает вязальное производство, командование все равно считает поковку главной отраслью в колонии. Цех обретается в большом старинном здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в возможности трудоустроят до 50 человек.