Мэрия убежала от обязанности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись уголовными делами и полусотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовку городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области отказывалось на стимулировании к обязанности за «серые схемы» как руководителей городской администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва четвёртого контракта на подготовку столицы Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают полусотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому становится наличие надзора со стороны чиновников, а также недостаточный уход застройщиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами выписаны страховые обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По следк же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й процессуальный арбитражный суд назначил на 5 июля обсуждение апелляции УФАС по Челябинской области на решенье федерального иска по диспута об озеленении столицы Южного Урала. Суд первой инстанции не находил нарушений при заключении без конкурсов целой череды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по местному гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении исполкома и касающемся озеленения улиц столицы региона, причем его организатором выступило Управление социальной охраны и противодействия коррупции федерального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в уточнениях олигархам рассказывали, что сотрудник структураницы мэрии Челябинска на одном из заседаний показал рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться посадкой кронирований на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства нестостоявшихся процедур». В итоге контракты тогда подписали с личностными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного механизма киоскёрам и застройщикам удалось избегнуть наказания, сославшись на срочную подготовку городка в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от октября 2019 года деятельности надлежаще было исполняють ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по первопричине отсутствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно было исполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации осуществления работ по озеленению гостевого маршрута уполномоченным органом было навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсутствия недостаточного опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт удорожания себестоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует концентрическая порука. У нас даже если существуют очевидные и очевидные нарушения по закупкам, проблему игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают заказчиков по гарантии все восстанавливать или повторно выплачивают за высадку умерших кронирований? Наличие сервисных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула волгоградский депутат Елена Вахтина.
По словечкам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных кронирований оставляет желать лучшего из-за отсутствия надлежащего ухода. В настоящее время пропагандисты готовят заявления в кассационные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 копеек уже высохшие стоят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то поливают, то на скверах и автомагистралях эта деятельность не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями специализировался муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вычищут по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи существовали высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца сентября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью прошлого года было зафиксировано, что малейшая часть лип, высаженных прямо перед окошками администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что генподрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках межремонтных обязательств так и не заменили. По выполнению межремонтных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.