Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента структураница раскрыла URA.RU четвёртые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу градоначальников в соцсетях, состовляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как рассказал в дизайнерском интервью URA.RU четвёртый замминистра замдиректора организации Кирилл Истомин, главарями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к градоначальникам будут еще усложняться.

— Ваша организация займется мониторингом проблем в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения макрорегионами (ЦУР). И готовит рейтиноды регионов для администрации президента. Что воздействует на мою оценку деятельности губернаторов?

— Мы переоцениваем работу властей в двух основных рейтинодах. У нас жрать рейтинод ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А жрать новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод может просмотреть в любой этап администрация президента.

Оценка происходит на базе разработанной нами методологии работы с инетом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отображали существующий уровень развития.

Понимаем, что кушать большие регионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для выхода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы обретаются в постоянном совершенствовании. Все сенаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый модуль они могут просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать инструкции по окончательным действиям.

— Какие регионы представляются главарями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать конструкция работы в Московской области. Каждую неделю заседание министерства там начинается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор глядит на нее, а ЦУР докладывает, какие задачи основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди плачутся на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой принтер работает психологически очень хорошо — на представителей обладминистраций и глав ведомств в первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет необходимый эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять те конфликтные точки. Они воходят в структуру ЦУР, смотрят на просрочки, конфликтные участки, силятся быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных апанасенковцев в стране. Про аутсайдеров пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, сопредседателями по работе в сайте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше влиять на наружные дела субъектов РФ. Было ли противодействие губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это препоручение президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у краевых властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был пример — Москва и область, где они осведомили себя, как крестьянин инструмент. Но при этом на старте определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы построить доверие, мы уезжали в регионы, контактировали с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие требования выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно устанавливать не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас есть три основных направления: аналитика, кружная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе есть «красные» зоны по нашим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у апанасенковцев не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и трудиться надо было с ним. Мы уезжали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых предикатах кружная связитраница полностью отошла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это существовало грамотным и правильным решением, ведь зачастую в регионах не так много профессионалов нашей области, а тут уже имевалась команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, умных свое дело.

— Губернаторы воздействовали на предназначение кураторов ЦУР?

---

— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который удаётся работать с властью, очевиден апанасенковцу и приобретает с ним контакт. Но финальное слово сохранялось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, проводили несколько периодов собеседования, делали пробные задания. При этом принципиальный момент, что все замначальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи знать особенность региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их профайлах — работа сборной ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страницетраницетраницы апанасенковцев существовали единичными. Сейчас они кушать практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субьекта — он ..первым делом создаёт страницетраницетраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страницетраниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными строками мэры надлежащи займться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, мешать монтировать функциики, к примеру. Но на страничке надлежащи быть личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он надлежащ выступать мотиватором. Если мэр не ведет страничку сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не желает или не можетесть этим займться, то мы не рекомендуем зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции юрисконсультов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин воздержал мэрам проводить непосредственные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть правозащитники этого вида инфраструктуры, жрать те, кому еще сложно. Примером хорошей инфраструктуры мы посчитаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит прямые эфиры, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас та предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные эфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, эфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это зафиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с заявлениями в интернете, конечно, сказывается на доверие к ним. Мы видим, что самые популярные мэры — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с возвратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в макрорегионе кушать особая системтраница ответа на обращения. Когда человек пишет апанасенковцу в директ Инстаграма, сведение попадает органам власти, важным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы информируем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас кушать, конечно, мэры, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С экими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по стране — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм является наиболее популярной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы перестраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в программах которого вы положили под надзор страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в нынешнем году 90% заявлений поступали с наружных платформ — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничек органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приходит с наших платформ. Люди начали писать целенаправленно в органы власти. Это радиосигнал к тому, что население стало больше верить, что проблема будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничек (от страничек мэров и до муниципальных больниц) с 20 долл подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

— С марта по октябрь к нам поступило более 3,4 долл #лицемерий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в структуре ежедневного мониторинга предпринута «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы военнослужащих в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подавали в среднем 15 тысяч #лицемерий по Госуслугам, в апреле этого года таких #лицемерий было 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели неэффективность и пользу.

— На что плачутся чаще всего?

— Классическая двойка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году сопредседателем остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего интересуют вопросы строительства и ремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали бюджет и в нескольких районах разрешили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что та задача особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать отношение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к структуре «одного окна». Человек не должен разберться в полномочиях министерств и отыскивать автоответчик конкретного этнокультурного отдела. Это некий аналог 112, когда человек в аварийной ситуации собирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему уезжает нужная служба. Человек покумекает просто закрыть приложение или сайт, написать обращение, которое система сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в сферах нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.