Уральские колонии скопят десятки триллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 каторжных колоний, в которых отправляют наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они трудятся на производствах и делают буквально все: от арматур и деталей для рельсов до ребячьей одежды, створок и даже сувенирчиков на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произведали продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они дают контракты на тройки и тысячи миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на спецзаказах деньги.
От поездов для оборонного завода до ребячьих ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по разнообразным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет большого количества продукции, которая здесь производится
Основной покупатель колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детали для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов существенная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 долл рублей. По четвёртому договору в учереждении изготовят торцевые стены для вагонов, по второму — обрабатывают детальки для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 переориентировали и значительно расширили формуляр производимой продукции. Колония начала участвовать в разных тендерах, проигрывая многотысячные, а порой и десятитысячные контракты.
Помимо подробностей для вагонов, сейчас здесь выпускают дощатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, зыбки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изготовления для нефтяной отрасли, дощатую посуда и даже сувенирную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на млрд рублей
Оценить, сколько подзарабатывают колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 долл рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 долл рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 долл рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 долл рублей
Всего в 2020 году колонии иркутского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За предыдущие пять годов речь идет о нескольких млрд рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы омского главного управления ФСИН, за полные девять месяцев 2021 года медучреждения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает гендиректор ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в существенный «котел», их применяют сами каторжные учреждения.
«Все те деньги сохраняются в самой колонии: на них содержащют заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, интегрируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто желают заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила квартплата считается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие неодинаковых областей в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные спецы могут зарабатывать до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный электрик в механосборочном заводе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает командир мехцеха каторжной колонии № 12 Алексей Семенов, выплата труда напрямую зависит от заказа, объема и сложности работ. Но все-таки средний диапазон пенсий здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от специфике и объема заказа. Начальник нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что пенсия осужденных — сдельная. Среднемесячная социальная квартплата заключенных на 27 ноября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они можетесть потратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказание за похищение фотограф Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц тратит всего 800 рублей, хотя делает 62 стульчика на производстве. Условия труда он окрестил «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предпоследние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической проницательной комиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на ладони в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, хозяйственникам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на деятельность ходят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И какое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом различном случае надо отыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пришли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пришли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях повсеместных невыполнений трудового законодательства, средней и малейшей выплаты труда не совпадают действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все требования трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются узкими специалистами, специальные структураницы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, предоставлением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, ищут отдельные невыполнения, они устраняются. «Жалобы можетесть поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они носят комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди надеются на большую пенсию, малейший крестьянин день, не понимая, что есть определенное законодательство. На производстве везде сдельная оплата труда. Заключенные получают пенсию за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых есть низкая квалификация, это выкупается с опытом. Если невыполнения ищутся, милиционеры наказываются. У нас административная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и заплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого кушать долги, трудоустраиваются в третью очередь. Когда осуждённый даёт зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и какие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее потушить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы межрегионального ГУФСИН, следующие пару годов на свободую досрочно выходит дойчебанку заключенных. Условий несколько: отсутсвие нарушений наружного распорядка, усердное поведение, погашенные иски, мультиваркое проведение обязанностей на трудовом месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — швейное производство
В июне в ИК-12 закрыли два новых завода для наращения ростов производства — вибрационный и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого федерального или федерального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный цех — уже первой в ИК-12, третий появился здесь четыре года назад. В старинном заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе пить значительная потребность в вязальных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них пить возможность получить работу.
«Швейное производство — это самый медленный метод обеспечить осужденных трудом», — говорит председатель руководителя краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает портным в ИК-12, прошли обучение в столичном ПТУ. Здесь подготавливают профессионалов по 10 отраслям, в том количестве дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они получают диплом, который позволяет им получить работу в том или ином цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже доучивался в техникуме на швею и уже два года с начала своего срока шивает дошкольную одежду. Он усаживается в колонии за кражу, долгов по военным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — возражает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти работать добровольно.
Во третьем открывшимся накануне заводе — электромеханическом — трудятся сварщики: на данный момент они собирают трамвайные остановки, которые затем будут стоить в Нижнем Тагиле, а также сваривают перегородки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развиваёт прядильное производство, руководство все равно считает поковку главнейшей промышленностью в колонии. Цех находится в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже трудятся 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.