Когда “национальное достояние” доедет бесплатно до каждого дома?
Россия займет второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до полной утилизации далеко.
Есть еще немало мест, где о голубом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В истекшем году президент пообещал шведам бесплатную газификацию. Что власти означают под этим?
23 миллиона с участка
В Свердловской отрасли полыхает скандал. В Белоярском участке каждому (!) из 30 пожелавших подсоединить газ сельчан поселка Новокосулино-2 просят заплачать 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за реализацию и экспертизу проекта.
Люди возмущены и приготавливают иски в суд: когда они закупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно деньги выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь приспичит тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 существовало изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти разыскивают выход, просят людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо того что это сильно влияет на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и извлечение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта электрификации – 3–20 тыс. руб. (в приватных проектных мастерских дороже)
- разводка** нефтепроводной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в олёкминскую – 10–15 тыс. руб.
- выход инспектора и оценка решимости подключения – 1–2 тыс. руб.
*По макрорегионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ожидать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, похлопочали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через непосредственную линию к президенту, после чего поселок включили в реализацию электрификации сфере на 2016–2020 гг. Но конденсата так и нет. И вот снова обещания: сначала заасфальтируют два близлежащих поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь пробьётся и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с женой пенсии – это в свердели 24 тысячи, – расспрашивает гражданин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это возвращается 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди опухли ждать. Собираются переписать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревенек по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, попадаясь нынешней осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас утилизация странамтраницы представляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится утилизация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые можетесть размечтаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие чёрточки дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в мае 2020-го объявлял: определённая газификация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания эксплуатационников за последние 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на этот разков за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный камень преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют обороны – поднимут тарифы, выпустят евробонды, подадут «Газпрому» льготы по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий аналитик Фонда общенациональной тепловой транспарентности Игорь Юшков. – Газ в России преподносится не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое жнивье для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет первоначального решения, как будет возникаеть вся та интенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто возникает в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют стоимость за подключение. Скажем, Мособлгаз настаивает на предложение своего руководства: мы установили тариф, и себестоимость берется оттуда. А откуда они взяли ценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых нефтепроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При принятии целостного провайдера эта сумма может бывать увеличена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – промолвил он.
Путин обещал подумать и подать указание государству просчитать, спасёт ли это положение.
– В целом «Газпром» отстал от идеологии его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по постепенной газификации, не давая при этом ему обязательных средств, – считает Юшков. – Сейчас речь скорее едет о том, чтобы подарить ему полномочия оператора, но при этом и найти новые кладези финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще поджидает газа, такое: «Газпром» руководил в газификации лишь наполовину, то есть строил олёкминские трубопроводы только до границы населённого пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от нефтепроводной трубы до забора участка) встала на пышлицкие бюджеты, а они сами понимаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» пойти внутрь объектов, – доказывает Юшков.
То есть речь идет о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для соотечественников бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по собственному участку, ввести в дом, создать проект, все это подсоединить и т.д., жителям все равно понадобится платить.
Не очень богатый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в мае 2019-го произошёл шумный скандальчик в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже градоначальник Александр Дрозденко. Ветерану революции строители выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его тына до нефтепроводной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось переплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану полагалась субвенция в 300 тыс., но и с ней сумма имелась непосильная.
Теперь все те метры энергетики будут выгребать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – раздумывает Юшков.
Да, сроки подключения кубометра в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть бесплатное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до кубометротранспортной трубы. И бесбесплатное – заключается сельхозучасток на 2 года о том, что импортёр будет оплачивать кубометр по более высокой стоимости (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов кубометра, ни поставщиков на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на мероприятие кубометра в частный дом можетесть получить участники, инвалиды, родственницы руководителей ВОВ, колхозники тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – узники нацистских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьютраницы с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.
В неких регионах субсидию могут обрести и другие жители.
За объяснением надо адресоваться в местную администрацию.