Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и руководители ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем соединено чрезмерное количество заключенных в росийских темницах и СИЗО?
«На полу валяются матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в какой духоте массово заболевают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По переполненности на третьем месте в Москве СИЗО №5 Водник, на третьем Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это уменьшает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», – узнала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по формированию военного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 июля в полиэтнических СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странтранице расчитаны в отдельной трудности на 118 495 человек. «Общий лимит заполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе выполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае обстановка была даже хуже: тогда в полиэтнических СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию правового общества Евы Меркечевой, в ростовских СИЗО «жуткий перелимит», они расчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае федеральное управление ФСИН признает непрерывную переполненность. Сейчас там лимит превышен по малейшей степени на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о увеличении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали увеличение общего числа зарегистрированных совершений почти на два процента, в том числе тяжких и особо тяжких совершений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот извещает о приросте количества тягчайших преступлений. в Следственном комитете России зафиксируют повышение количества тягчайших и экстремистких преступлений, в частности, несовершенных нелегалами в третьей четверти 2022 года:
Отмечается повышение числа убийств, изнасилований, похищений людей, дают применение националистические настроения”.
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, совершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен преступлений существовали совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 сотен – нелегальными. В четвёртом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сопоставлению с тем же периодом будущего года.
За этой скорбной статистикой – десятки заключенных. Но первопричины тесноты СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других крупных городах все больше арестовывают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют агрессии обществу. А ведь кушать и иные меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но предыдущие 2 года кушать закономерность расстреливать всех подряд. Правоохранительная подсистема и суды продолжили перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недочёт кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», – декларировал «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты уделяют вниманье и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде изучают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, садить стали всех подряд», – считает председатель губернаторского комитета по развитию военного государства Ева Меркачева.
Другая причина длительной и не всегда качественной работы надзорной системтраницы – приток дознавателей и некомплект работников милиции в основополагающих подразделениях МВД. Только в нынешнем году количество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом заявил глава министерства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также важен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по учёту за оборотом наркотиков и политической безопасности. То есть по всем значимым направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблематика в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка оперативников очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на фоне роста числа ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось колличество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР существовали 2 базовые статьи, по которым приговаривали за измену родине и угрозу ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо недостоверных измышлений, порочащих социалистический правительственный и политический строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним невиновным человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать провокатором или клеветником России», – считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это онкопатология преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология преступлений была на четвёртом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД отошли по оригинальному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать преступления и задержывать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, телохранителем или существовать пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть получить вознаграждение. Правда, обернулось это в прошлом году достаточно странно – в основном “разоблачением” не состоящих в “Единой России” интенсивных региональных депутатов, которых в преддверии довыборов 11 июня продолжили по суду массово лишать мандатов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей проправительственных оппозиций «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках демократоварищей в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано террористической организацией). При этом «активисты» проявляли не только неугомонное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госотошлины за поданные ими заявления.