Мэрия убежала от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные кредиты на лесовосстановление Челябинска окончились судебными делами и полусотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в умысле с членами бизнеса, которые без фестивалей принесали спецзаказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о невыполнении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на использовании к обязанности за «серые схемы» как членов городской администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва второго договора на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают тысячи высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому становится отсуствие учёта со сторонамтраницы чиновников, а также достаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельность просто игнорируется.
18-й арбитражный арбитражный трибунал назначил на 5 октября рассмотрение жалобы УФАС по Челябинской области на постановление общероссийского арбитража по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд ..первой апелляции не находил нарушений при заключении без фестивалей целой чреды договоров Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по городскому гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере заявляло о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся лесовосстановления улиц столицы региона, причем его организатором выступило Управление политической безопасности и противодействия секретномтраницы федерального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях силовикам рассказывали, что руководитель системы горадминистрации Челябинска на одном из совещаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет займться посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда извещали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства неценовых процедур». В результате контракты тогда завизировали с отдельными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти воздействия несоблюдением налогового законодательства, но в ходе судебного процесса сановникам и заказчикам удалось избежать наказания, сославшись на срочную подготовку городка в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по первичному госконтракту от июня 2019 года работы надлежаще существовало исполняють ООО «Интерстрой», но договор заключили по причине наличия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы непосредственные договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по обещаниям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После аннулирования контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации благоустройства работ по озеленению выездного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсуствия недостаточного опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное положение безусловно не свидетельствует в пользу использования между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения стоимости при подписании данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует горизонтальная порука. У нас даже если имеются явственные и очевидные невыполнения по закупкам, проблему игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В администрации Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно выплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула ульяновский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последние годы объемы работ по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев ,оставляет хотеть отличнейшего из-за наличия надлежащего ухода. В настоящее время партийцы готовят отношения в апелляционные органы по поводу смерти посадок на трех объектах, которые благоустраивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на тех площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только клёнов 150 штук уже иссохшие высятся в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу задачу в том, что никто не отслеживает этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то поливают, то на скверах и автомагистралях эта работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями увлекался региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вырубают по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору должны были высадить акации до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июня реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой прошлого года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в программах контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.