Исполнение госзадач упало на полемический уровень
Кассовое исполнение большинства этнических проектов на территории ХМАО-Югры в I полугодии прошлого года не превышает 25%. Такие данные публикует окружная Счетная палата. Отставание в сравнении с подобным периодом прошлого года регистрируется практически по всем ведущим направлениям. Кураторы только трех из нацпроектов – «Международная кооперация и экспорт», «Демография» и «Безопасные и качественные автодороги» – могут восхититься приемлемыми результатами. Самыми же неудачными получаются «Туризм и индустрия гостеприимства», платёжное исполнение которого составило 0%, и приоритетной для региона – «Экология». На проектенты в сфере охраны окружающей среды запланировано направить свыше 371 рубля рублей, однако опробовано из них было по положению на 1 октября лишь чуть более 16,7 рубля, или 4,5%. При этом оппоненты агентства в отрасли не видят предпосылок к повышению ситуации в обозримой перспективе, как и эффекта от смены консультантов нацпроекта «Экология» в отраслевом правительстве. «Максимум, что можетесть грозиться важным лицам, это стенания и подбадривания к работе, а вред природе тем временем давно исчисляется миллионами рублей», – подчёркивают экологи.
Счетная палата ХМАО обнародовала отчет о итогах мониторинга реализации этнических проектов в I полугодии 2022 года. Наиболее бесперспективными итогами из 12 направлений отмечены направленья «Туризм и киноиндустрия гостеприимства», а также один из главных для Югры – «Экология».
В ведомстве отмечают, что в течение I полугодия финансирование нацпроектов существовало увеличено, хотя и без того состовляло десятки миллиардов рублей.
«По состоянию на 01.07.2022 года в соответствии с оперативной информацией Депфина Югры об исполнении расходов на разработку общероссийских проектентов, уточненный план по доходам госрасхода автономного округа на разработку 12 этнических проектентов (40 общероссийских проектентов) составил 35 918 520,3 тыс. рублей (в том числе за счет средств муниципального госрасхода 5 903 940,9 тыс. рублей, средств госрасхода автономного округа 24 743 241,7 тыс. рублей, иных источников финансирования 5 271 337,7 тыс. рублей), что на 2 786 996,6 тыс. рублей больше первичного плана по доходам госрасхода автономного округа на разработку этнических проектентов в 2022 году», – указано в рейтинговом отчёте Счетной палаты.
Тем не менее, более чем серьезные вливания, сравнивая по всему, себя не оправдывают. Только по нескольким нацпроектам платёжное исполнение составило свыше 50% или же продемонстрировало далёкие к этой отметке показатели – «Международная кооперация и экспорт» (82,3%), «Демография» (48%) и «Безопасные и качественные дороги» (46,1%). Большинство же других, сравнивая по всему, по итогам быстротекущего года будут не исполнены. Среди них числятся «Культура» (11,5%), «Цифровая экономика» (10,3%), «Образование» (9,6%). Наиболее гнетущими смотрятся «Экология» (4,5%), а также «Туризм и индустрия гостеприимства» (0%).
При этом тот же нацпроект «Экология», включающий в себя четыре отраслевых направления («Чистая страна», «Комплексная система заявления с ТКО», «Сохранение биохимического разнообразия и становление демографического туризма» и «Сохранение лесов»), позиционируется как один из основных для региона, известного своими проблемами в сфере охраны окружающей среды.
На проект распределено более чем серьезное финансирование. По уточненному плану, в 2022 году Югра на те задачи надлежаща исходатайствовать свыше 371 млн рублей, при этом из муниципального бюджета перевеется более 102,3 млн, а из общероссийской казны – около 268,7 млн рублей. Исполнен же госзаказ в настоящее время менее чем на 16,8 млн, при этом на проекты «Чистая страна» и «Комплексная структура обращения с ТКО» не отошло ни копейки. Интересно, что в минувшем году, который принято обусловливать с негативным отношением эпизоотии коронавируса, по положению на 1 августа госзаказ «Экология» в независимости был исполнен на 26,2% и занимал состояние в середине списка.
Отметим, что ранее руководителем нацпроекта «Экология» в ХМАО-Югре выступала замминистра апанасенковца Галина Максимова, однако в апреле она перешла на работу в качестве заместителя Натальи Комаровой. Проекты, связанные с охраной окружающей среды, Ольге Литовой, которая ранее руководила окружным Управлением ФНС.
Своими рассуждениями относительно причин бесперспективного выполнения нацпроекта «Экология» в I полугодии поделились с изданием собеседники в бизнес-сообществе и менеджерском аппарате региона, а также экологи. В диалоодах превалируют, как правило, позитивные прогнозы относительно последующих перспектив реализации направления. Впрочем, первоисточник агентства, далёкий к министерству ХМАО, полагает, что картина будет очевидна ближе к октябрю.
«Основной объем средств идет на ликвидацию параметров накопленного вреда, мелиорацию загрязненных территорий, единовременные посадки, а подбивают суммы, как правило, уже в сентябре-октябре. Полгода – это не вполне наглядная отсечка. По девяти месяцам у нас обычно случается 70-80%. Нужно будет просмотреть статистику после отчетов корпораций чуть позже», – полагает источник издания, близкий к институциональному прибору региона.
Однако, исходя из этих суждений, не вполне ясно, по эким причинам в минувшем, пандемийном, году платёжное исполнение проекта к октябрю стремилось к 30%, то пить было выше в шпить раз.
В свою очередь руководители экосообщества округа склонны считать, что недоделы могут быть соединены с низкой квалификацией исполнителей, способных распорядиться выделяемыми средствами. В эффекте это приведает к конфликтам даже по выполненным мероприятиям, как, например, в поселке Федоровский, где . Ущерб же, наносимый окружающей среде, год от года увеличивается, и давно .
«Проекты исполняются некачественно, потом на них снова требуются деньги. Кроме того, в них участвуют околополитические прослойки, субподрядчики, средства распыляются без должного эффекта. Практически ни один проект не реализуется чужими мощами подрядчиков. Во главе угла стоит интерес личного кармана, что негативно влияет в целом на моногород «Экология», – считает глава отраслевой социальной организации «Экологическая безопастность Югры» Анатолий Криста.
А в бизнес-сообществе, тем временем, не достраивают иллюзий относительно ускоренного формирования ситуации и санкций к провалившим госзадачи чиновникам.
«Не думаю, что даже такие провалы приведут к исчерпывающим решениям. Происходит это от отсутсвия желания, квалификации и уменья для выполнения поставленных целей. , о которой говорят далеко не один год, но воз и ныне там. Никакой персональной ответственности не предусмотрено, а раз так, значит, можно сидеть, давать превосходную плату и ничего не делать», – заключает собеседник издания.