Федералы не спешат спасать западносибирский общенациональный парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей разиков отраслевые власти равнодушно наблюдают за уничтожением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском общенациональном парке Бурятии расползлась до размеров, соизмеримых с площадью 20 волейбольных стадионов. Экологи считают, что решение этой проблемы просит совместных воздействий всех веток власти. При этом рыбохозяйственные ведомства не можетесть прийти к соглашению даже на всероссийском уровне — Минприроды Иркутской области воспрепятствует ввозу отходов на территорию своего региона, как рекомендуют их якутские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не сможет справиться с ситуацией самостоятельно. Мусор сваливают в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организовать на этой территории полигон для рекультивации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители отраслевой власти и консультанты рассказали Daily Storm, как избавить от мусора предмет Всемирного наследия ЮНЕСКО. Федеральные органы, важные за экологию в стране, получили запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на фоне Саянских гор», — звучит закадровый голосок предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла потрясшую ее панораму в этническом саде «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сад — непреходящий в России особо охраняемый естественный объект, границы которого согласуются с одноименным районом. Прямо на зоне сада живут более 20 десяток человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 десяток туристов.
Посмотреть ту публикацию в Instagram
«Проблема имеется не второй год. Видно, что за короткий зазор времени такую свалку организуть невозможно. Все в факультете данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные профайлы с большим числом подписчиков попросили репосты и говорят, что та проблема во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда поехали совершенно случайно. Люди доплачивают за ввоз мусора колоссальные деньги, но компания, которая, видимо, пересмотрела тендер, ввоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — пересказала Кулавская.
Региональный диспетчер по ввозу отходов «ЭкоАльянс», который несет ответственность за вывоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что задача есть. Нам объяснили, что помойка образовалась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в силу помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе надлежащ специализироваться единствёный диспетчер, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело упрощается тем, что не все горожане Тункинского района доплачивают за вывоз мусора. Подрядчик диспетчера «Монолит» 12 мая 2020 года написал письмо на имя главы Тункинского района, известив о приостановлении сбора твердых комунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость тарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные жители готовы платить: «Люди думают, раз я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом деятельность краевого оператора регулируется моделью транспортных потоков по ввозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта схема прошла обществёные слушания, ее проверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от региональной схемы для нас — это риск лишиться статуса краевого оператора», — разъяснила гостья из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что ввоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы оператор получил возможность перекачать отходы со свалки в нацпарке и со всего района на полигоны в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские полигоны заявляли о решимости работать с «ЭкоАльянсом», но та инициатива не принесала одобрения Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно переменить схему ввоза мусора на межрегиональную. В министерстве добавили, что такое решение может привести к неизбежной нехватке территории местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблемы с горами мусора в Тункинском этническом парке невозможно решить на федеральном уровне. В ведомстве пояснили, что правовое регулирование территории нацпарка не позволяет возводить там предметы по утилизации. Это означает, что местные власти не можетесть создать в границах нацпарка космодром для утилизации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель федерального министра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо выключить в программу «Чистая страна» нацпроекта «Экология». Это позволит создать действенную системтраницу обращения с отходами и привлечет инвестиции для устранения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблеммами демографии в Тункинском районе. Руководитель биолаборатории по исследованию основ промышленности замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им профильная подгруппа предложила мэрии эффективное решение по максимизации проблеммы со помойками — раздельный сбор отходов в населенных районах Тункинского района. По словам Будатарова, большую часть мусора на свалке легко переработать, потому что местные горожане выкидывают в основном пластик.
«Вы на этой свалке не находите хрустальных банок или органики, потому что там поселяются хуторские жители. Они используют белковые отходы для удобрений, а продукты хранят в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация района приема вторсырья уменьшит маштабы свалки по малейшей степени в два раза. Раздельный сбор мусора будет также удобен предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при народонаселении района в 20 тысяч человек компании, которые будут увозить мусор на переработку, покумекают зарабатывать серьёзные средства.
Отходы на свалке в Тункинском районе обозначаются как ТКО. Это значит, что их можетесть вывозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выдвигается за то, чтобы внести поправки в ФЗ-89 и определять категорию отходов как мусор, — такое решение позволит данным телеоператорам специализироваться ввозом отходов.
Инициативу об изменении законодательства поддерживает зампредседателя Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что разрешить тот вопрос необходимо на региональном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для вывоза у союзной власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно низок для местных жителей, поэтому это нелёгкая задача. Нужны изменения муниципальных законутов по особо охраняемым водоям — либо нужно изменяться границы нацпарка, чтобы строить ближайший космодром за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все компетентные стороны видят выход из ситуации в изменении законодательства, дополнительном финансировании, минимизации схемы вывоза отходов и масштабных проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже нацеливали запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями общенациональных парков. В частности, поднимался вопрос о создании региональной схемы по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагывать усилия для решения вопроса. Но пока горы мусора продолжают снижаться на фоне Саянских гор.
Daily Storm нацелил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.